2026 年 8 月 10 日,国务院签署第 844 号国务院令,《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》正式公布,自 2026 年 9 月 20 日起施行。 这是《住房公积金管理条例》自 1999 年颁布以来的第三次修订,也是近十年来力度最大的一次调整。 对个人来说,公积金从 "买房才能用" 变成了 "租房、装修、交物业费都能用";对企业来说,不缴公积金的代价从 "最多罚 5 万" 变成了 "最高罚 30 万",还要上征信。 距离正式施行不到一个月,这些变化你必须知道。 租房提取零门槛: 此前租房提取公积金,需要满足 "房租超出家庭工资收入规定比例" 的条件,大量租房族被挡在门外。新规直接取消了这一门槛,租房群体可以正常提取公积金支付房租。 装修、物业费都能提: 新增 "装修自住住房" 和 "支付自住住房物业费" 两项提取情形。公积金不再只是 "买房专用",日常住房消费也能覆盖。 提取不用再找单位盖章: 旧规下提取公积金需要所在单位核实并出具提取证明,新规后个人可直接向公积金管理中心申请,流程大幅简化。 灵活就业人员首次被纳入: 个体工商户、非全日制从业人员、自由职业者等灵活就业群体,此前无法参加公积金制度。新规明确这部分人群可以个人身份自愿缴存,具体办法由各地制定。对灵活就业者来说,这意味着未来也能享受公积金低息贷款。 异地流动更顺畅: 新规要求实现缴存记录全国互信互认,跨城市工作、异地购房的人群,公积金转移接续将更加便捷。 贷款审批提速: 公积金贷款审批时限从 15 日缩短至 10 日,购房流程更高效。 权益更有保障,但骗提红线别碰: 企业违规成本大幅上升,劳动者的缴存权益将得到更强保障。但同时,新规也明确了个人骗提骗贷的处罚:违法提取的 3 年内不得提取或贷款,违法获得贷款的 5 年内不得提取或贷款。切勿轻信 "代提公积金" 等中介服务。 罚款最高 30 万,是原来的 6 倍: 修订后规定:单位不办理缴存登记或不为职工设立账户,经责令限期办理后逾期不办的,处5万–30万元罚款(原规定1万–5万元)。 需要注意的是,罚款适用于 "经责令后逾期不办" 的情形 —— 收到通知后及时整改,可以避免罚款。但如果置之不理,对中小微企业而言,一笔处罚可能相当于数月利润。 违规上征信,不只是罚款的事: 新规首次将公积金信用记录纳入全国信用信息共享平台。企业一旦因公积金违规被记录,可能影响银行贷款、招投标资格、合作方资信审核及政府项目申请。 员工维权动力增强,投诉风险上升: 过去部分员工因为 "公积金用不上",对企业未缴或少缴持容忍态度。新规后租房、装修、物业费都能提取,公积金的实用性和员工感知度显著提高,主动维权的动力将增强。离职投诉、批量举报的风险随之上升。 "灵活用工" 不是免缴护身符: 新规明确灵活就业人员可自愿缴存,但这不等于企业可以随意把全日制员工归类为 "灵活用工" 来规避义务。 判断标准在于是否构成真实劳动关系:构成劳动关系的,企业必须依法缴存;确属劳务合作的,按相应规则处理。用工混同将触发批量合规风险。 全国互认,异地用工不再有盲区: 缴存记录全国互信互认后,企业在多地用工的缴存情况更容易被交叉比对。跨地区经营、异地派遣的企业需确保各属地员工均依法缴存。 历史欠缴躲不掉 —— 追缴无时效: 《住房公积金管理条例》从未设定追缴时效(这一点并非本次新规新增,而是长期司法实践共识)。只要单位存在欠缴或少缴,公积金管理中心可依职工投诉或依职权责令补缴,不受员工离职时间长短限制。关于滞纳金,国家条例未统一规定比例,各地执行标准不同,以当地公积金管理中心规定为准。 新录用职工30 日内办理缴存登记及账户设立或转移手续 缴存基数按上一年度月平均工资确定,比例不低于 5% "自愿放弃公积金" 协议一律无效,不能作为免责依据 留存劳动合同、工资发放记录、考勤记录以备核查 收到责令通知或职工投诉,积极应对,勿逾期 准确区分劳动关系与劳务关系,杜绝用工混同 关注当地公积金管理中心的配套实施细则 做好离职员工账户转移或封存,降低后续争议风险 公积金新规的落地,只是近年来用工合规收紧浪潮中的一个缩影。从社保入税到个税稽查,从灵活用工监管到公积金强执法,企业面临的合规压力正在系统性升级。 万古恒信深耕人力资源服务领域 18 年,依托资深的法务、税务及人力资源专家团队,始终站在合规变革的前沿,已助力数千家企业在复杂的监管环境中构建起坚实的用工风险防火墙,实现了从被动应对到主动掌控的根本性跨越。 我们深知每一家企业的业务场景都是独特的,因此摒弃 "千篇一律" 的模板化服务,为您提供定制化落地解决方案—— 从公积金缴存架构梳理、历史欠缴风险排查,到用工关系合规诊断、薪酬体系优化,覆盖企业用工全链路。 如果您对企业的用工合规问题感到焦虑,扫描海报二维码预约资深用工顾问 1 对 1 咨询:让专业的人,解决专业的事。 本次修订,对个人是利好 —— 公积金从 "沉睡的账户" 变成了 "能用的钱";对企业是警示 —— 靠压缩用工成本、利用信息差侥幸经营的空间正在收窄。 9 月 20 日就在眼前,建议企业抓紧完成自查,该开户的开户,该补缴的补缴,该规范的规范。合规不是成本,而是企业稳定经营的护城河。











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