2024/08/02
延迟退休最新消息!首次提出自愿原则!


7月22日,一则“90后无论男女都得65岁以后退休”的消息在多个网络平台流传,引起舆论关注。


小编注意到,上述消息来自于一个名为“监管之声”的自媒体微信公众号发布的文章,文中一句“1990年之后(含1990年)出生的人员,不论男女都将调整为65岁退休”经网友截图后广泛流传。


不过,小编查询发现,上述名为“监管之声”的微信公众号并无任何官方认证信息,《决定》原文提到,“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”


也就是说,该《决定》并无所谓“90后无论男女都得65岁以后退休”的明确说法,而上述自媒体公众号文章以《中共中央:稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革》为题,大量掺杂《决定》原文以外的内容,有过度解读、过度发挥之嫌。


7月21日,二十届三中全会决定全文公布其中明确:按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革

政策原文


https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm


具体情况如何?赶紧一起来看看~


按照自愿、弹性原则稳妥有序推进

渐进式延迟法定退休年龄改革


《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》公布,其中明确:

1

积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。

2

发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。

3

按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

4

优化基本养老服务供给,培育社区养老服务机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导企业等社会力量积极参与,推进互助性养老服务,促进医养结合。

5

加快补齐农村养老服务短板。

6

改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务,加快建立长期护理保险制度。


延迟法定退休年龄是社会关注的热点。


2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对延迟退休改革的表述:按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。


2021年,国务院在《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》对延迟法定退休年龄改革的表述:要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,并逐步提高领取基本养老金的最低缴费年限。


而2024年7月24的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》是首次提出“自愿”的原则,个人可以根据自己身体状况、家庭状况和工作岗位选择是否延迟退休


延迟退休具体怎么执行?


现在虽然国家还没明确延迟退休的具体政策,但是我们可以来看看部分地区已逐渐推行的政策。


其中在2022年1月30日,江苏人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》中明确,经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。


《通知》中明确: 


经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。


如何理解这一规定?


简单举个例子:

比如有位女性,现在50岁了,到了退休年龄,但实际上这位女性是公司高管,能力强管理经验丰富,公司不愿意这位女高管退休,同时这位女高管也想延长工作年限,那么双方协商一致,可以申请延迟退休,但是延迟退休的申请年限不得少于一年。


其实通过上述《通知》,再结合《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》来看,延迟退休是一个循序渐进的过程,更多的是按照自愿原则进行。


延迟退休后养老金会受到影响吗?


职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则,参保人员在劳动年龄段履行缴费义务,达到法定退休年龄且累计满规定的缴费年限,即可按月领取基本养老金,长缴多得、多缴多得。


目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制,延迟退休,继续工作、持续缴费,将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。


不少国家开始推行

延迟退休的鼓励性政策


延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度提高退休年龄。据不完全统计,全球30个主要国家中,退休年龄普遍都在65岁以上。


一、瑞士 


1947年,瑞士在全民公投中以80%赞成票通过了基本养老保险草案,并于第二年1月实施,标志着现代养老保险制度在瑞士正式确立。瑞士法定退休年龄为男65岁、女64岁。2022年,瑞士民众投票以微弱优势,赞成将女性退休年龄提高到65岁。


二、日本 


数据显示,日本65岁以上高龄人口数量及占比均刷新纪录。而在65岁-69岁人群中,高达50.3%的人仍在工作,成为老年人群就业中的“主力军”。过去多年,日本政府积极鼓励“高龄人士再就业”。2021年4月修订后的《老年人雇用安定法》,把鼓励退休年龄提升到70岁。


三、韩国 


据韩国最新统计数据,今年上半年,韩国70岁以上人口的就业率首次突破30%,创历史新高。大多数70岁以上计划继续工作的人考虑到健康状况,更倾向于每天兼职4-5小时。在计划继续工作的55-79岁的受访者中,过半数(55.8%)的人表示他们打算推迟退休以弥补养老金收入不足。


全球范围内,韩国老年人的就业比例相对较高。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,韩国65岁以上人口2021年的就业率为34.9%,高于同样面临人口老龄化问题的日本(25.1%)。


四、德国 


德国议会2007年通过方案,决定“渐进式”延迟退休。从2021年开始,每年延迟退休一个月,从2024年开始每年延迟两个月,直到2029年实现67岁退休。


各类人员法定退休规定一览表


按照国家规定,退休包含正常退休、提前退休等情况,并且男女退休年龄、每个岗位的退休年龄各不相同。具体可以直接对照下表查看:


(表格内容属国家规定,具体以地方政策为准)


简单来说,其实就是男性职工一般按照60周岁退休,女工人按照50周岁退休,女管理(技术)按照55周岁退休。


其中,个体工商户和灵活就业人员按照男年满60周岁、女年满55周岁时,累计缴费年限满15年的退休。


需要注意的是,按照《中华人民共和国社会保险法》第16条规定,职工想要领取养老金,除了达到法定退休年龄,还需要满足养老保险累计缴费满15年。


身份证年龄和档案年龄不一样,退休按哪个算?


在实际情况中,一些人存在两种不同的“年龄”,一种记录于身份证,另一种记录于个人档案中。


面对这种情况,在退休时应如何处理呢?是应依据身份证中记录的年龄,还是依据档案中的年龄来决定?


对此,国家制定了明确的政策规定,以减少因年龄问题带来的困扰,并确保公平。


根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》规定,若员工档案中的年龄与身份证所示年龄存在差异,应优先考虑最早的档案记录


对此,不少人表示疑惑,为何在退休时必须依据档案中记录的年龄呢?难道我们的身份证上的出生日期不足以证明吗?


这主要涉及两方面的原因:

政策连续性的问题

1951年,国家颁布了关于退休年龄的规定。到了1978年,有关机构再次确立了新的退休年龄政策,并持续实施至今。


在这些政策中,决定退休年龄都是根据员工个人档案中记载的年龄。


而身份证的实施相对较晚,直到1985年才开始推行。加之,受当时条件限制,个人信息的验证并不完善。


所以,从政策连续性角度考虑,采用档案作为判断标准似乎更为合理。

为了防止某些人双重受益

有部分人尽管不符合招聘条件的年龄要求,却通过修改年龄获得了工作机会。这类行为对其他竞争者来说是不公平的。


然而,这些人在接近退休之际,又以档案错误为由,希望依照身份证上的年龄提前退休。


若将退休年龄的确定基于身份证,就会让这部分人既获得了就业机会,又能享受提前退休的好处。


因此,国家规定退休时采用档案中的年龄进行确认,也是为了避免这种情形发生。

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